На деловом завтраке будут рассмотрены вопросы эффективности процедур банкротства как в законодательной, так в правоприменительной областях; реализации «продолжниковской» и «прокредиторской» направленности в законодательном регулировании.

Описывая процедуры банкротства эксперты чаще всего используют термины «неэффективные», «направленные исключительно на ликвидацию». При этом для повышения эффективности предлагается использовать один-два новых инструмента. Может ли такое совершенствование законодательства обеспечить действительное повышение эффективности процедур?

Кроме того, как оценивать эффективность процедур банкротства? Что должно включаться в оценку эффективности, какие критерии оценки могут быть применимы? Должны ли существовать универсальные оценки эффективности для всех групп должников или эффективность принимает разное наполнение для различных категорий должников?

Законодательство о несостоятельности — это «живое» законодательство, которое стремительно развивается. На изменения законодательства о банкротстве влияют процессы, происходящие в глобальной экономике. Поскольку законодательство о несостоятельности связано с гарантиями, предоставляемыми кредиторам и должника, а также является цивилизованным способом разрешить серьезные проблемы между кредиторами и должниками, его изменения играют очень важную роль в деле обеспечения стабильности гражданского оборота. От того, насколько сбалансированно законодательство о несостоятельности зависит и инвестиционный климат в том или ином государстве.

На процесс развития законодательства о несостоятельности влияют не только внутринациональные экономические процессы, но также и процесс формирования международных стандартов в этой сфере. Наиболее ярким примером формирования таких стандартов является деятельность Рабочей группы по несостоятельности ЮНСИТРАЛ.

Интересно будет выяснить какие наиболее перспективные направления совершенствования законодательства о несостоятельности на повестке дня, в каких государствах законодательство о несостоятельности подвергается реформированию, какие именно изменения признаются наиболее прогрессивными.

На сегодняшний день банкротство застройщика уже не звучит для участников долевого строительства как приговор. Несмотря на рост числа недобросовестных строительных компаний, а вместе с ним и рост числа обманутых дольщиков, наблюдаются положительные тенденции в сфере защиты прав дольщиков.

С одной стороны, строительный бизнес становится все более прозрачным, и уже на стадии выбора компании застройщика можно проверить участников рынка, с другой стороны, происходит постепенное совершенствование нормативно-правовой базы, которая позволяет более эффективно отстаивать права частных инвесторов. Этому в том числе способствует принятый 12 июля 2011 года 210-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части установления особенностей банкротства застройщиков.

Насколько финансово рискованно банкротство застройщиков для дольщиков и инвесторов? При соблюдении законодательной базы и отсутствия факта мошенничества со стороны строительной компании вероятность вернуть вложенные средства или получить квартиру довольно высока.

Институт субсидиарной ответственности в конкурсном процессе является специальным механизмом возмещения ущерба кредиторам, но при этом эффективность его применения недостаточна, что подтверждается статистическими данными: в 70% завершённых процедур банкротства отсутствует погашение задолженности перед кредиторами. Применение института субсидиарной ответственности, по сути, сведено к получению положительного, зачастую не исполнимого с точки зрения дальнейшего возмещения ущерба, судебного решения о привлечении номинального менеджера должника к ответственности, с последующим списанием непогашенной задолженности.

В чём причина неэффективности данного института? Как выявить истинного субъекта ответственности, собственника доходов от деятельности, лицо в пользу которого были отчуждены активы (или бизнес) и добиться в процедуре банкротства погашения долга? Как доказывать злоупотребление со стороны собственников и руководителей организаций?

Как работают механизмы этого института в иностранных правопорядках?

О последних изменениях института привлечения к субсидиарной ответственности и о роли международного сотрудничества в поиске и привлечении к имущественной ответственности реальных бенефициаров пойдёт речь в рамках сессии.

Мировой экономический кризис, санкции в отношении РФ привели к устойчивому кризису в экономике России. Как результат – резкое увеличение несостоятельных компаний.

К сожалению, по статистике, значительное количество несостоятельных компаний попадают в процедуру банкротства, а затем и ликвидируются. Процедуры реструктуризации активов, направленные на восстановление платежеспособности, применяются крайне редко из-за низкой корпоративной культуры и отсутствия ликвидности банковской системы. Как следствие – большое количество «обиженных» кредиторов, что в свою очередь ведет к увеличению конфликтов, переходящих в плоскость уголовно-правовых отношений.

Сегодня, в пору интенсивного развития гражданского и административного законодательства о банкротстве, уголовное законодательство РФ не претерпевает существенных изменений, что ведет к практической невозможности применения специальных норм УК РФ регулирующих отношения при банкротстве организации. В итоге следственные органы применяют общие нормы УК РФ в рамках экономических преступлений, что ведет к необоснованным преследованиям представителей бизнеса и затягиванию процедур банкротства. В результате активы несостоятельных компаний «зависают», длительное время не участвуют в хозяйственном обороте РФ, что наносит значительные убытки для экономики России.

Задача национального законодателя – стремиться усовершенствовать уголовное законодательство РФ, приблизить его к реальной экономической ситуации, имеющейся в обществе что, несомненно, будет позитивно влиять на корпоративную культуру бизнеса в РФ.

Основные вопросы, которые могут быть освещены:

• Преднамеренное банкротство в Российском праве – вымысел или реальность? Соотношение гражданского и уголовного законодательства РФ;
• Тенденции в Российском уголовном праве в отношении привлечения к уголовной ответственности специальных субъектов отношений (арбитражный управляющий, торговая электронная площадка) в рамках процедуры несостоятельности (банкротства);
• Практические уголовно-правовые особенности банкротства крупных Компаний, как инструмент в руках крупных российских банков (на примере кейса);
• Основные направления развития уголовного законодательства РФ в свете интенсивного совершенствования гражданского законодательства в области несостоятельности (банкротства).
• Особенности регулирования криминального банкротства в развитых экономиках других стран.

Во всем мире наиболее популярным способом урегулирования долгов физических лиц является банкротство. В разных государствах банкротство физических лиц организовано по-разному, но суть этого механизма одна — позволить физическому лицу освободиться от долгового бремени и начать свою финансовую жизнь с «чистого листа». Такой механизм выгоден не только должникам, но и их кредиторам, поскольку банкротство позволяет учитывать интересы всех кредиторов не предоставляя приоритета долгам перед какими то конкретными кредиторами.

Кроме того, механизм банкротства позволяет должнику защититься от неправомерных действий со стороны назойливых и не всегда законно действующих представителей кредиторов (так называемых коллекторов). Деятельность коллекторов во многих государствах подлежит отдельному специальному регулированию.

Каковы основные принципы регулирования банкротства физических лиц и коллекторской деятельности в различных государствах? Какова практика нового закона, регулирующего коллекторскую деятельность в России? Какова практика банкротства физических лиц?

Современный мир характеризуется широким географическим охватом экономических операций, формированием бизнес структур по транснациональному и межтерриториальному принципу. Активизация межгосударственных экономических и торговых связей приводит к невозможности работать только по внутринациональным правилам. Это касается практически всех сфер экономической жизни. Не является исключением и банкротство.

Тематика трансграничного банкротства приобретает все большую актуальность. Это подтверждается тем, например, что трансграничное банкротство является одной из первоочередных тем для работы такой авторитетной организации как ЮНСИТРАЛ. Руководство ЮНСИТРАЛ приглашено для участия в форуме, что, несомненно, сделает дискуссию по теме трансграничного банкротства живой, плодотворной и интересной.

В ходе сессии планируется обсудить вопросы о том, каких успехов достигло международное сообщество в деле продвижения общих принципов трансграничного банкротства. Какова практика применения положений о трансграничном банкротстве в мире? Каковы наиболее спорные моменты в урегулировании вопросов трансграничного банкротства. Каков положительный эффект в тех странах, которые применяют общепризнанные принципы трансграничного банкротства?

Современный мир характеризуется широким географическим охватом экономических операций, формированием бизнес структур по транснациональному и межтерриториальному принципу. Активизация межгосударственных экономических и торговых связей приводит к невозможности работать только по внутринациональным правилам. Это касается практически всех сфер экономической жизни. Не является исключением и банкротство.

Тематика трансграничного банкротства приобретает все большую актуальность. Это подтверждается тем, например, что трансграничное банкротство является одной из первоочередных тем для работы такой авторитетной организации как ЮНСИТРАЛ. Руководство ЮНСИТРАЛ приглашено для участия в форуме, что, несомненно, сделает дискуссию по теме трансграничного банкротства живой, плодотворной и интересной.

В ходе сессии планируется обсудить вопросы о том, каких успехов достигло международное сообщество в деле продвижения общих принципов трансграничного банкротства. Какова практика применения положений о трансграничном банкротстве в мире? Каковы наиболее спорные моменты в урегулировании вопросов трансграничного банкротства. Каков положительный эффект в тех странах, которые применяют общепризнанные принципы трансграничного банкротства?

Что такое успех в деле о банкротстве — это вопрос дискуссионный. В одних случаях реорганизация и восстановление платежеспособности — это успех, а в других — выплаты по долгам и ликвидация юридического лица. Каковы критерии успешности дела о банкротстве, какие интересные дела о банкротстве были успешно реализованы, в чем секрет успеха в банкротстве? Об этом пойдет речь в рамках сессии.

В современном мире все большее значение приобретает вопрос раскрытия информации. Прежде всего, это касается защиты прав кредиторов, поскольку они должны иметь доступ к оперативно обновляемой информации, изменение которой может повлечь для них правовые последствия. Одним из наиболее важных аспектов этой темы является формирование реестров обеспечительных интересов, в которых осуществляется раскрытие информации о залогах и их функциональных эквивалентах — информации о заключении договоров лизинга, об удержании титула собственности и иной информации, имеющей правовое значение для третьих лиц.

Реестры, содержащие сведения об обеспечительных правах создаются и функционируют во многих странах. ЮНСИТРАЛ выработаны стандарты формирования реестров, которые основаны на лучших международных практиках. Применение таких стандартов может существенным образом защитить права кредиторов, а также иных лиц, участвующих в гражданском обороте.

Трудно переоценить значение раскрытия такой информации особенно в случаях, когда в отношении должника возбуждено производство по делу о банкротстве. Какая именно информация подлежит раскрытию и как организованы реестры такой информации — это вопросы, на которые предстоит ответить в ходе сессии.

До событий мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. подход к вопросу несостоятельности финансовых институтов (кредитных организаций, страховых организаций, организаций инфраструктуры финансового рынка и др.) состоял в том, чтобы не препятствовать их банкротству и ликвидации в случае возникновения признаков несостоятельности (банкротства). Процедуры должны были задействоваться на как можно более ранней стадии, позволяющей более полноценно удовлетворить требования кредиторов и обеспечить сами процедуры ликвидации. Признавалась необходимость создания механизмов, ориентированных на защиту вкладчиков (как физических лиц, так и – в целом ряде стран - юридических), а в некоторых случаев и иных розничных потребителей финансовых услуг (например, розничных инвесторов, страхователей).

Мировой финансовый кризис 2008-2009 гг. заставил по-новому взглянуть на проблемы банкротства финансовых институтов (и, прежде всего, системно значимых финансовых институтов) и искать новые подходы к урегулированию их несостоятельности. Часть из тех инструментов, которые предлагаются международным сообществом, нашло свое отражение в законодательстве Российской Федерации и практике деятельности Банка России, а также Агентства по страхованию вкладов. Однако необходим более комплексный подход к вопросам урегулирования несостоятельности всех финансовых институтов с выделением особых правил в отношении кредитных организаций, страховщиков, негосударственных пенсионных фондов, системно значимых финансовых институтов. Это та задача, которая должна быть решена в ближайшее время.

В ходе круглого стола планируется обсудить следующие вопросы:

• Походы к урегулированию несостоятельности финансовых организаций в российской и зарубежной практике;
• Приоритет процедур – финансовое оздоровление или ликвидация – применительно к таким финансовым организациям, как кредитные организации и страховые организации;
• Проблемы использования инструментария ball in в российской и зарубежной практике;
• Новеллы организации урегулирования банкротства кредитных и страховых организаций в российском законодательстве;
• Роль публичных институтов в процессе организации урегулирования несостоятельности банкротства финансовых организаций.