В 2017 году в рамках VII Петербургского Международного Юридического Форума впервые состоялся I Международный форум по банкротству.
I Международный форум по банкротству стал не имеющей аналогов в мире уникальной площадкой, объединяющей профессионалов в сфере банкротства со всего мира: представителей органов исполнительной и законодательной власти, судей, арбитражных управляющих, юристов, представителей науки, предпринимателей и представителей многочисленных международных организаций в сфере банкротства.
Темы для обсуждения в рамках Форума включали широкий спектр вопросов в сфере несостоятельности, и особый акцент был сделан на возможностях и проблемах права, вызванных финансовым кризисом.
Директор, ООО «Центр проблем банкротства»; Председатель Экспертного совета по работе с проблемными активами, Ассоциация российских банков; Управляющий партнер, BSR PARTNERS
На деловом завтраке будут рассмотрены вопросы эффективности процедур банкротства как в законодательной, так в правоприменительной областях; реализации «продолжниковской» и «прокредиторской» направленности в законодательном регулировании.
Описывая процедуры банкротства эксперты чаще всего используют термины «неэффективные», «направленные исключительно на ликвидацию». При этом для повышения эффективности предлагается использовать один-два новых инструмента. Может ли такое совершенствование законодательства обеспечить действительное повышение эффективности процедур?
Кроме того, как оценивать эффективность процедур банкротства? Что должно включаться в оценку эффективности, какие критерии оценки могут быть применимы? Должны ли существовать универсальные оценки эффективности для всех групп должников или эффективность принимает разное наполнение для различных категорий должников?
Директор по развитию проектов, ЗАО «Интерфакс»; Руководитель проекта «Федресурс»
Д.ю.н., профессор кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, руководитель магистерской программы «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)», член НКС ВС РФ
К.ю.н., Доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права, Московский государственный юридический университет (МГЮА) им. О.Е. Кутафина; судья (в отставке), Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Председатель федерального суда США по делам о банкротстве по округу Колорадо (в отставке)
Заместитель Генерального директора, Госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов»
Председатель Совета, Российский Союз Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих; Председатель Совета директоров B2B-Center, АО «Центр развития экономики»
Член Правления — Первый вице-президент, «Газпромбанк»
Законодательство о несостоятельности — это «живое» законодательство, которое стремительно развивается. На изменения законодательства о банкротстве влияют процессы, происходящие в глобальной экономике. Поскольку законодательство о несостоятельности связано с гарантиями, предоставляемыми кредиторам и должника, а также является цивилизованным способом разрешить серьезные проблемы между кредиторами и должниками, его изменения играют очень важную роль в деле обеспечения стабильности гражданского оборота. От того, насколько сбалансированно законодательство о несостоятельности зависит и инвестиционный климат в том или ином государстве.
На процесс развития законодательства о несостоятельности влияют не только внутринациональные экономические процессы, но также и процесс формирования международных стандартов в этой сфере. Наиболее ярким примером формирования таких стандартов является деятельность Рабочей группы по несостоятельности ЮНСИТРАЛ.
Интересно будет выяснить какие наиболее перспективные направления совершенствования законодательства о несостоятельности на повестке дня, в каких государствах законодательство о несостоятельности подвергается реформированию, какие именно изменения признаются наиболее прогрессивными.
Профессор права, Бруклинская школа права
Судья, Верховный Суд Израиля
Директор, Департамент правового обеспечения, Министерство юстиции Таиланда
К.ю.н., Доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права, Московский государственный юридический университет (МГЮА) им. О.Е. Кутафина; судья (в отставке), Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
На сегодняшний день банкротство застройщика уже не звучит для участников долевого строительства как приговор. Несмотря на рост числа недобросовестных строительных компаний, а вместе с ним и рост числа обманутых дольщиков, наблюдаются положительные тенденции в сфере защиты прав дольщиков.
С одной стороны, строительный бизнес становится все более прозрачным, и уже на стадии выбора компании застройщика можно проверить участников рынка, с другой стороны, происходит постепенное совершенствование нормативно-правовой базы, которая позволяет более эффективно отстаивать права частных инвесторов. Этому в том числе способствует принятый 12 июля 2011 года 210-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части установления особенностей банкротства застройщиков.
Насколько финансово рискованно банкротство застройщиков для дольщиков и инвесторов? При соблюдении законодательной базы и отсутствия факта мошенничества со стороны строительной компании вероятность вернуть вложенные средства или получить квартиру довольно высока.
Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития, Министерство экономического развития Российской Федерации
Руководитель направления подразделения «Законопроектная деятельность», Агентство ипотечного жилищного кредитования
Председатель федерального суда США по делам о банкротстве по округу Колорадо (в отставке)
Консультант, Исследовательский центр частного права им. С. С. Алексеева при Президенте Российской Федерации
Заместитель руководителя, Федеральная налоговая служба России
Институт субсидиарной ответственности в конкурсном процессе является специальным механизмом возмещения ущерба кредиторам, но при этом эффективность его применения недостаточна, что подтверждается статистическими данными: в 70% завершённых процедур банкротства отсутствует погашение задолженности перед кредиторами. Применение института субсидиарной ответственности, по сути, сведено к получению положительного, зачастую не исполнимого с точки зрения дальнейшего возмещения ущерба, судебного решения о привлечении номинального менеджера должника к ответственности, с последующим списанием непогашенной задолженности.
В чём причина неэффективности данного института? Как выявить истинного субъекта ответственности, собственника доходов от деятельности, лицо в пользу которого были отчуждены активы (или бизнес) и добиться в процедуре банкротства погашения долга? Как доказывать злоупотребление со стороны собственников и руководителей организаций?
Как работают механизмы этого института в иностранных правопорядках?
О последних изменениях института привлечения к субсидиарной ответственности и о роли международного сотрудничества в поиске и привлечении к имущественной ответственности реальных бенефициаров пойдёт речь в рамках сессии.
Начальник Управления обеспечения процедур банкротства, Федеральная налоговая служба России
К.ю.н., Доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права, Московский государственный юридический университет (МГЮА) им. О.Е. Кутафина; судья (в отставке), Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Консультант, Исследовательский центр частного права им. С. С. Алексеева при Президенте Российской Федерации
Профессор права, Бруклинская школа права
Партнер, Fischer Ramp Partner AG
Барристер, Outer Temple Chambers
Судья, Верховный суд Российской Федерации
Директор Экспертно-аналитического департамента, Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»
Адвокат, Старший управляющий партнёр, Коллегия адвокатов Pen & Paper
Мировой экономический кризис, санкции в отношении РФ привели к устойчивому кризису в экономике России. Как результат – резкое увеличение несостоятельных компаний.
К сожалению, по статистике, значительное количество несостоятельных компаний попадают в процедуру банкротства, а затем и ликвидируются. Процедуры реструктуризации активов, направленные на восстановление платежеспособности, применяются крайне редко из-за низкой корпоративной культуры и отсутствия ликвидности банковской системы. Как следствие – большое количество «обиженных» кредиторов, что в свою очередь ведет к увеличению конфликтов, переходящих в плоскость уголовно-правовых отношений.
Сегодня, в пору интенсивного развития гражданского и административного законодательства о банкротстве, уголовное законодательство РФ не претерпевает существенных изменений, что ведет к практической невозможности применения специальных норм УК РФ регулирующих отношения при банкротстве организации. В итоге следственные органы применяют общие нормы УК РФ в рамках экономических преступлений, что ведет к необоснованным преследованиям представителей бизнеса и затягиванию процедур банкротства. В результате активы несостоятельных компаний «зависают», длительное время не участвуют в хозяйственном обороте РФ, что наносит значительные убытки для экономики России.
Задача национального законодателя – стремиться усовершенствовать уголовное законодательство РФ, приблизить его к реальной экономической ситуации, имеющейся в обществе что, несомненно, будет позитивно влиять на корпоративную культуру бизнеса в РФ.
Основные вопросы, которые могут быть освещены:
Председатель совета директоров, Юлмарт
Адвокат, партнёр, руководитель уголовно-правовой практики, коллегия адвокатов Pen & Paper
Швейцарский адвокат
Управляющий партнер, Антикризисная консалтинговая группа, ФУКАУ
Начальник Договорно-правового департамента, Министерство Внутренних Дел Российской Федерации
Заместитель начальника Экономического управления, Аппарат Государственной Думы РФ
Во всем мире наиболее популярным способом урегулирования долгов физических лиц является банкротство. В разных государствах банкротство физических лиц организовано по-разному, но суть этого механизма одна — позволить физическому лицу освободиться от долгового бремени и начать свою финансовую жизнь с «чистого листа». Такой механизм выгоден не только должникам, но и их кредиторам, поскольку банкротство позволяет учитывать интересы всех кредиторов не предоставляя приоритета долгам перед какими то конкретными кредиторами.
Кроме того, механизм банкротства позволяет должнику защититься от неправомерных действий со стороны назойливых и не всегда законно действующих представителей кредиторов (так называемых коллекторов). Деятельность коллекторов во многих государствах подлежит отдельному специальному регулированию.
Каковы основные принципы регулирования банкротства физических лиц и коллекторской деятельности в различных государствах? Какова практика нового закона, регулирующего коллекторскую деятельность в России? Какова практика банкротства физических лиц?
Консультант, Исследовательский центр частного права им. С. С. Алексеева при Президенте Российской Федерации
Заместитель Министра, Министерство экономического развития Российской Федерации
Советник Юридического департамента, ВТБ 24 (ПАО)
Директор, Департамент правового обеспечения, Министерство юстиции Таиланда
Директор по развитию проектов, ЗАО «Интерфакс»; Руководитель проекта «Федресурс»
Председатель федерального суда США по делам о банкротстве по округу Колорадо (в отставке)
Доцент кафедры международного права, Российский государственный университет правосудия
Современный мир характеризуется широким географическим охватом экономических операций, формированием бизнес структур по транснациональному и межтерриториальному принципу. Активизация межгосударственных экономических и торговых связей приводит к невозможности работать только по внутринациональным правилам. Это касается практически всех сфер экономической жизни. Не является исключением и банкротство.
Тематика трансграничного банкротства приобретает все большую актуальность. Это подтверждается тем, например, что трансграничное банкротство является одной из первоочередных тем для работы такой авторитетной организации как ЮНСИТРАЛ. Руководство ЮНСИТРАЛ приглашено для участия в форуме, что, несомненно, сделает дискуссию по теме трансграничного банкротства живой, плодотворной и интересной.
В ходе сессии планируется обсудить вопросы о том, каких успехов достигло международное сообщество в деле продвижения общих принципов трансграничного банкротства. Какова практика применения положений о трансграничном банкротстве в мире? Каковы наиболее спорные моменты в урегулировании вопросов трансграничного банкротства. Каков положительный эффект в тех странах, которые применяют общепризнанные принципы трансграничного банкротства?
Генеральный директор, АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований»
Вступительное слово
Судья (в отставке), Апелляционный суд по гражданским делам города Росарио провинции Санта-Фе, Аргентина
Секретарь, Комиссия Организации Объединённых Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ)
Партнер, Руководитель отдела юридического консультирования КПМГ в России и СНГ, АО КПМГ
Доцент кафедры международного права, Российский государственный университет правосудия
Современный мир характеризуется широким географическим охватом экономических операций, формированием бизнес структур по транснациональному и межтерриториальному принципу. Активизация межгосударственных экономических и торговых связей приводит к невозможности работать только по внутринациональным правилам. Это касается практически всех сфер экономической жизни. Не является исключением и банкротство.
Тематика трансграничного банкротства приобретает все большую актуальность. Это подтверждается тем, например, что трансграничное банкротство является одной из первоочередных тем для работы такой авторитетной организации как ЮНСИТРАЛ. Руководство ЮНСИТРАЛ приглашено для участия в форуме, что, несомненно, сделает дискуссию по теме трансграничного банкротства живой, плодотворной и интересной.
В ходе сессии планируется обсудить вопросы о том, каких успехов достигло международное сообщество в деле продвижения общих принципов трансграничного банкротства. Какова практика применения положений о трансграничном банкротстве в мире? Каковы наиболее спорные моменты в урегулировании вопросов трансграничного банкротства. Каков положительный эффект в тех странах, которые применяют общепризнанные принципы трансграничного банкротства?
Партнер, Адвокатское бюро «Иванян и Партнеры»
Учредитель, Astigarraga Davis
Директор Экспертно-аналитического департамента, Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»
Судья (в отставке), Апелляционный суд по гражданским делам города Росарио провинции Санта-Фе, Аргентина
Председатель федерального суда США по делам о банкротстве по округу Колорадо (в отставке)
Профессор, Берлинский университет имени Гумбольдта
Организатор дискуссионной сессии — Внешэкономбанк
Внешэкономбанку – крупнейшему банку развития России – 10 лет. За это время он профинансировал около 200 инвестиционных проектов общей стоимостью более 4 трлн рублей.
Среди проектов ВЭБа создание самой крупной в современной России ГЭС – Богучанской, ведущего на мировом рынке комплекса по производству полипропилена в Тобольске, олимпийских объектов, самолетов Sukhoi Superjet 100, а также финансирование экспорта.
Согласно новой стратегии на ближайшие 5 лет приоритетами ВЭБа станут инвестиции в высокотехнологичные отрасли, в проекты НТИ, в развитие инфраструктуры, поддержка несырьевого экспорта, переориентирование ОПК на выпуск гражданской продукции.
http://www.veb.ru/К.ю.н., Доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права, Московский государственный юридический университет (МГЮА) им. О.Е. Кутафина; судья (в отставке), Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Что такое успех в деле о банкротстве — это вопрос дискуссионный. В одних случаях реорганизация и восстановление платежеспособности — это успех, а в других — выплаты по долгам и ликвидация юридического лица. Каковы критерии успешности дела о банкротстве, какие интересные дела о банкротстве были успешно реализованы, в чем секрет успеха в банкротстве? Об этом пойдет речь в рамках сессии.
Заместитель Министра, Министерство экономического развития Российской Федерации
Директор Департамента по санации и банкротству, Министерство экономики Республики Беларусь
Прямая трансляция из Минска
Директор Правовой дирекции Внешэкономбанка, Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
Старший вице-президент по работе с проблемными активами, Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
Заместитель Генерального директора, Госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов»
Профессор, Берлинский университет имени Гумбольдта
Директор Департамента правовой защиты Правовой дирекции, Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
Управляющий директор - начальник управления принудительного взыскания и банкротства, ПАО Сбербанк
Директор по развитию проектов, ЗАО «Интерфакс»; руководитель проекта «Федресурс»
В современном мире все большее значение приобретает вопрос раскрытия информации. Прежде всего, это касается защиты прав кредиторов, поскольку они должны иметь доступ к оперативно обновляемой информации, изменение которой может повлечь для них правовые последствия. Одним из наиболее важных аспектов этой темы является формирование реестров обеспечительных интересов, в которых осуществляется раскрытие информации о залогах и их функциональных эквивалентах — информации о заключении договоров лизинга, об удержании титула собственности и иной информации, имеющей правовое значение для третьих лиц.
Реестры, содержащие сведения об обеспечительных правах создаются и функционируют во многих странах. ЮНСИТРАЛ выработаны стандарты формирования реестров, которые основаны на лучших международных практиках. Применение таких стандартов может существенным образом защитить права кредиторов, а также иных лиц, участвующих в гражданском обороте.
Трудно переоценить значение раскрытия такой информации особенно в случаях, когда в отношении должника возбуждено производство по делу о банкротстве. Какая именно информация подлежит раскрытию и как организованы реестры такой информации — это вопросы, на которые предстоит ответить в ходе сессии.
Старший юрист, Комиссия Организации Объединенных наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ)
Президент, Федеральная нотариальная палата
Заместитель начальника Экономического управления, Аппарат Государственной Думы РФ
К.ю.н., Доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права, Московский государственный юридический университет (МГЮА) им. О.Е. Кутафина; судья (в отставке), Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Судья (в отставке), Апелляционный суд по гражданским делам города Росарио провинции Санта-Фе, Аргентина
Исполнительный директор, Некоммерческое Партнерство «Содействие развитию корпоративного законодательства»
Профессор, Берлинский университет имени Гумбольдта
До событий мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. подход к вопросу несостоятельности финансовых институтов (кредитных организаций, страховых организаций, организаций инфраструктуры финансового рынка и др.) состоял в том, чтобы не препятствовать их банкротству и ликвидации в случае возникновения признаков несостоятельности (банкротства). Процедуры должны были задействоваться на как можно более ранней стадии, позволяющей более полноценно удовлетворить требования кредиторов и обеспечить сами процедуры ликвидации. Признавалась необходимость создания механизмов, ориентированных на защиту вкладчиков (как физических лиц, так и – в целом ряде стран - юридических), а в некоторых случаев и иных розничных потребителей финансовых услуг (например, розничных инвесторов, страхователей).
Мировой финансовый кризис 2008-2009 гг. заставил по-новому взглянуть на проблемы банкротства финансовых институтов (и, прежде всего, системно значимых финансовых институтов) и искать новые подходы к урегулированию их несостоятельности. Часть из тех инструментов, которые предлагаются международным сообществом, нашло свое отражение в законодательстве Российской Федерации и практике деятельности Банка России, а также Агентства по страхованию вкладов. Однако необходим более комплексный подход к вопросам урегулирования несостоятельности всех финансовых институтов с выделением особых правил в отношении кредитных организаций, страховщиков, негосударственных пенсионных фондов, системно значимых финансовых институтов. Это та задача, которая должна быть решена в ближайшее время.
В ходе круглого стола планируется обсудить следующие вопросы:
Заместитель Председателя, Центральный Банк Российской Федерации (Банк России)
Заместитель Председателя, Центральный Банк Российской Федерации (Банк России)
Директор Юридического департамента, Центральный Банк Российской Федерации (Банк России)
Д.ю.н., профессор кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, руководитель магистерской программы «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)», член НКС ВС РФ
Директор департамента ликвидации финансовых организаций, Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»
Профессор — Заведующий кафедрой гражданского процессуального и банкротного права, Галле-Виттенбергский университет имени Мартина Лютера
Наиболее острым социальным вопросом в банкротстве является обеспечение прав работников. Именно работники – движущая сила предприятия. Именно они, прежде всего, заинтересованы в сохранении бизнеса. Однако именно работники страдают от финансовых трудностей на предприятии больше других кредиторов, поскольку зачастую заработная плата работника является единственным источником дохода всей семьи.
В различных государствах проблема невыплаты заработной платы предприятием-банкротом имеет различное распространение. В одних странах это очень сложная и распространенная проблема, поскольку она напрямую зависит и от экономической ситуации в государстве и от активности самих работников в силу исторически сложившихся отношений между работниками и работодателями. В других странах проблемы невыплаты заработной платы менее актуальны, в том числе, благодаря усилиям различных объединений работников, которые отстаивают права работников, а также жесткой позиции государственных органов, которые моментально реагируют на невыплату заработной платы. Но долги по заработной плате – это объективное явление, как и само банкротство. А это значит, что тема защиты прав работников в банкротстве актуальна для всех без исключения государств мира.
Существуют международные акты, направленные на защиту прав работников (например, конвенции и рекомендации Международной организации труда). В национальных законодательствах предусмотрены специальные нормы, направленные на защиту требований работников.
Основными способами защиты заработной платы в банкротстве является предоставление режима привилегированных требований по долгам по заработной плате и создание специальных гарантийных учреждений. В ходе сессии, посвященной вопросам защиты прав работников при банкротстве работодателя, речь пойдет о том, какие механизмы используются для целей защиты прав работников в разных странах. Каковы успехи гарантийных фондов в тех странах, где они существуют. Каковы основные достижения последних лет в деле повышения гарантий прав работников при банкротстве.
Дискуссия развернется вокруг вопроса о том, что же все-таки лучше – приоритетная очередность удовлетворения требований кредиторов или гарантийное учреждение?
Председатель, Фонд социального страхования Российской Федерации
Статс-секретарь - заместитель министра, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Главный судья, Верховный и Конституционный суд Зимбабве
Партнер, Адвокатское бюро Bojovic & Partners
Заместитель директора, Департамент по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь
АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» создано в 1997 году по решению Правительства Российской Федерации для развития рынка ипотечного кредитования и жилищного строительства. В 2015 году на базе АИЖК создан Единый институт развития в жилищной сфере, основная задача которого – комплексная поддержка жилищного сектора России и повышение доступности жилья для граждан.
Основные направления деятельности АИЖК: развитие рынка ипотечного кредитования и ипотечных ценных бумаг, развитие рынка арендного жилья, в том числе с использованием механизмов коллективных инвестиций, обеспечение застройщиков земельными ресурсами и формирование комфортной городской среды.
https://дом.рфФедресурс — основной электронный канал раскрытия юридически значимой информации о субъектах экономической деятельности РФ, общедоступный ресурс для анализа контрагентов, обременений, мониторинга банкротств. Арбитражные управляющие и организаторы торгов раскрывают в нем сведения о ходе процедур банкротства, проведении и результатах торгов имуществом должников. В 2016 году число ссылок на реестр в практике арбитражных судов превысило 16 тысяч, что почти на четверть больше, чем в 2015 году, и в два раза выше уровня 2014 года. Оператором Федресурса является ЗАО «Интерфакс».
https://www.fedresurs.ru/Юлмарт — крупнейшая российская частная интернет-компания, специализирующаяся на отрасли электронной коммерции. Компания входит в топ-50 крупнейших онлайн-ретейлеров мира по версии Deloitte, в десятку самых эффективных компаний Рунета по версии журнала Forbes. В 2017 году компания Юлмарт совместно с фондом Россконгресс выступила организатором «Русского дома» - официального представительства отечественного бизнеса на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
https://www.ulmart.ru/«АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований» – некоммерческая организация, оказывающая экспертное и аналитическое сопровождение по вопросам международного права и сравнительного правоведения.
Основная задача Центра – организация и проведение исследований по актуальным вопросам международного права для нужд Российской Федерации и российских компаний. Центр обеспечивает создание рабочей группы, состоящей из ведущих экспертов в соответствующей области международного права, и создает площадку для координации деятельности всех участников, заинтересованных в проекте, включая государственные органы и бизнес. Рабочая группа формируется из российских и иностранных экспертов.
Исследователям предоставляется доступ к Библиотеке центра, которая включает в себя информационные ресурсы и книги ведущих мировых изданий в области международного права.
http://iclrc.ru/
© ООО «КЦ «ПМЮФ» 2011-2018.
Любое использование материалов сайта допускается только с согласия ООО «КЦ «ПМЮФ»
Сетевое издание «Дайджест Петербургского Международного Юридического Форума» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за регистрационным номером: Эл № ФС77-58232.
Учредитель: ООО «КЦ «ПМЮФ». Главный редактор: Мотенко О.Б. Редакция: +7 (812) 449-36-21, pr@spblegalforum.com
Сетевое издание может содержать материалы 18+.